本文摘要：在过去的一年里，在省委、省政府的坚毅领导下，我们了解秉持党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记两次巡视安徽时的重要讲话精神，了解自学实践中科学发展观，坚决回头新型工业化道路，狠抓工业结构调整，希望改变发展方式，面临国际金融危机给我省工业经济发展带给的冲击和挑战，大力应付，谋事早于、反应敏、行动慢，及时采取有效措施，力求把我省工业经济的发展风险降至低于、回升趋势降至最快、回升幅度降至大于。2008年，我省工业经济发展获得显著成绩。一是工业经济维持较慢快速增长。

在过去的一年里，在省委、省政府的坚毅领导下，我们了解秉持党的十七大、十七届三中全会和胡锦涛总书记两次巡视安徽时的重要讲话精神，了解自学实践中科学发展观，坚决回头新型工业化道路，狠抓工业结构调整，希望改变发展方式，面临国际金融危机给我省工业经济发展带给的冲击和挑战，大力应付，谋事早于、反应敏、行动慢，及时采取有效措施，力求把我省工业经济的发展风险降至低于、回升趋势降至最快、回升幅度降至大于。2008年，我省工业经济发展获得显著成绩。一是工业经济维持较慢快速增长。

预计全年全省规模以上工业构建增加值3100亿元，同比快速增长20%以上;构建销售收入10000亿元，同比快速增长35%。工业经济效益综合指数约200%以上;工业对经济快速增长的贡献率超过60%。二是节能降耗目标如期完成。

预计全年全省万元GDP能耗比上年上升4.0%以上，万元工业增加值能耗上升6.9%。三是技术改造投资持续增长。预计全年全省已完成工业技术改造投资1300亿元以上。

构建新产品产值超过850亿元，同比快速增长10%以上。四是经济运行调节有力。

预计全年全社会发电量1092 亿千瓦时,同比快速增长25.78 %;铁路已完成货运量9900万吨左右，同比快速增长5%;煤炭产量1.2亿吨，首次突破亿吨大关，同比快速增长28.07%;百万吨死亡率为0.38，创历史最差水平。五是全民创业较慢前进。

预计全年新的创立各类企业3万户以上，同比快速增长20%;追加规模以上工业企业1150 户，同比快速增长21%。六是工业经济发展氛围更为浓烈。

制订实施了一大批增进工业经济发展的战略规划和政策措施，的组织开会了一系列不利于工业经济发展的各类工作会议，工业经济发展的氛围日益浓烈。　　工业是我省经济快速增长的最重要力量，维持工业经济的稳定快速增长，对避免总体经济的大起大落至关重要。要维持全省经济较慢稳定快速增长，扩展经济总量，增大发展差距，加快兴起进程，就必需稳固和强化工业对经济快速增长的第一推动力。

在世界金融形势复杂多变、不平稳不确认因素显著激增的情况下，健工业生产，就是健发展大局;健企业存活，就是健社会平稳。2009年，我们将全面秉持党的十七大和中央、全省经济工作会议精神，以了解自学实践中科学发展观活动为引导，在挑战与机遇中行进，一切环绕健快速增长、促发展的目标，以“八捉八胆”的工作措施，增进我省工业结构调整和发展方式改变。为已完成健快速增长的任务，我们将更进一步创意工作思路，重点实施以下八个方面的措施。

　　(一)捉项目，增进工业经济持续稳定较慢快速增长　　强化技术改造早已下降为国家战略决策，我们将逃跑国家增大对技术改造项目贷款贴息或补助金的机遇，用好增值税转型、进口设备征税、贴息等优惠政策，之后增大技术改造力度。一是提升投资项目的针对性。

要做到国家惠农政策的机遇，大力发展农副产品深加工、生物技术工业和农机装备等，将农业资源优势改变为产业优势，力争农产品浅加工业销售收入超过1000亿元左右。要以冶金机械装备等6个装备制造业基地为载体打造出经济快速增长愈演愈烈群，在今年预计构建销售收入350亿元的基础上，谋求明年翻一番，超过700亿元以上。要充分发挥行业龙头企业的起到，造就涉及产业发展，同时培育一批量大面广、成长性好的中小企业，以承托工业经济的稳定较慢发展。二是维持较高强度的项目开建规模。

可行性决定1000万元以上技改项目2200个，当年计划投资1100亿元。总投资亿元以上技改项目560个，总投资3000亿元，当年计划投资650亿元，其中，新开工项目160个，续建项目400个，预计完工项目110个。

三是更进一步增大项目调度力度。创建和完备必要调度和网上调度结合的项目调度体系，及时掌控项目建设进展情况;创建重大项目领导负责制，采行现场办公、重点调度协商等方式，前进项目前期工作和建设工程进度;继续抓好总投资亿元以上新开工和完工投产项目;抓好项目前期工作、的组织实行和竣工验收等关键环节，提升工作效能和投资效益。四是大力发展九大支柱行业。逃跑国家实施一系列政策，增进钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造、电子信息等九个重点行业大力发展和发展的大好机会，融合我省的八大产业规划，大力作好与国家实施政策的接入工作，以增大技术改造投资力度为突破口，大力打算和的组织一批项目向国家申报，更进一步前进我省工业结构调整。

　　(二)捉调整，增进工业结构优化和发展方式改变　　一是优化产业结构。利用当前时机，增大产业结构优化升级的步伐，重点是相结合传统产业技术工业园简化和高新技术的产业化，构成一批技术含量低、核心竞争能力强劲的高新技术产业。

培育打造出新兴产业，在电子信息、光伏产业、生物产业、新材料、新型技术装备、生产性服务业等领域，打造出一批具备很大快速增长潜力的新兴产业群。力争2009年高新技术产品销售收益超过3500亿元左右。二是优化企业的组织结构。

大力前进工业企业兼并重组牵头，通过跨地区、跨行业、横跨所有制的工业企业兼并重组牵头，大力前进企业的组织结构调整，之后增大对泛长三角、珠三角、闽三角地区产业招商力度，接续产业移往，深化纵向经济牵头与协作，大大强化企业发展的动力和活力。三是优化产品结构。主动适应环境市场变化，调整优化产品结构，发展市场占有率低和竞争力较强的产品，研发市场前景好和具备竞争力的产品，把汽车、电子、新材料等优势产业提升到一个新的水平。

四是回头资源节约型道路。大力开展“安徽省节约能源法制前进年”活动。减缓工程节约能源和出局领先的实行力度，计划的组织申报国家项目200个，重开近800家小粘土砖厂、出局粘土实心砖67.8亿标块，推展高效节约能源灯光产品150万只。减缓节约能源监管体系建设，敦促各市集中力量正式成立节约能源监测、监察机构，逐步形成省市县三级节约能源监管体系。

在之后前进十项节约能源攻坚工作的基础上，首创节约能源领域、节约能源措施、节约能源监管、节约能源考核工作新局面。　　(三)捉创意，增进企业核心竞争力提升　　一是营造较好的创意氛围。修改《安徽省工业企业技术变革条例》，细化国家和省已实施的前进企业技术创新的政策，构成前进企业技术创新的强劲法律依据和确保;筹划安徽省企业技术创新大会和安徽省企业技术创新领导小组第一次会议，白鱼制订并实施《关于减缓企业技术创新步伐，改变工业经济发展方式的若干意见》。

二是提升企业自主创新能力。反对骨干企业和科技型中小企业强化研究和研发机构建设，大大提升企业的自主创新、构建创意和消化吸收再行创新能力;增进技术链的整体突破，引领和协商企业在创意活动中的分工协作，增进构成以大企业为龙头的创新链，使正处于技术链有所不同环节的企业都能共享创意收益，推展行业共性和关键技术的整体突破。三是增大先进设备引入力度。利用当前国家增值税转型改革和汇率变化的机会，增大对先进设备装备和设备的引入力度，对企业设备展开升级换代，增进企业从产业链低端的生产环节改向研发设计、品牌等高端环节伸延，增进传统劳动密集型企业向资本和技术密集型企业改变。

四是强化企业技术中心建设。环绕企业技术创新，要坚决点面结合，“点”上着力前进技术中心建设，“面”上着力前进产学研牵头，全方位提高以企业为主体的技术创新体系。

作好新的确认50家省级技术中心建设，谋求2家企业被确认为国家级企业技术中心的工作;大力引荐申报国家创新能力建设项目，强化省确认企业技术中心动态管理，逐步形成定位具体、机制灵活性的企业技术中心运行机制。五是大力前进产学研合作。

环绕汽车、装备制造、农副产品加工等重点产业链条，发布命令十项产业攻关项目。大力推广应用于安徽省产学研网上接洽和交易平台，引领创建以企业为主体、权责利益关系清晰的产学研合作机制，前进企业创建博士后科研工作站。在今年产学研合作项目达成协议135项协议的基础上，明年力争超过180项。

　　(四)捉创业，增进非公经济较慢发展　　一是大力增进成长性小企业减缓发展。创建全省成长性小企业项目库，针对成长性小企业在经营管理上不存在的问题，及时积极开展指导和服务;对符合条件的成长性小企业给与一定的资金反对，并对其出售社会化服务给与一定的补助金。二是增大“专精特新”中小企业的培育力度。不断扩大企业的规模和数量，在我们现有掌控100户的基础上，谋求明年超过500户。

三是强化专业集群镇和工业园区建设。大力建设各类开发区，搭起创业平台;引领非公企业核心区，侧重产业的横向伸延和纵向协作，完备分工协作，推展集群发展;减少创业门槛，大力引领民间资本转入非公领域;减缓社会化服务体系建设，前进中介组织的较慢发展。四是减轻非公企业融资难题。

大力发展多层次、多元化的借贷体系，前进《关于增进经济稳定较慢快速增长的若干意见》中涉及政策尽早实施，使全省15亿元的中小企业借贷基金和10亿元的中小企业贷款风险补偿资金充分发挥起到，希望解决问题中小企业融资难尤其是贷款无以问题;大力引领各类商业银行更进一步创意金融服务产品，更进一步增大对非公企业的贷款力度;大力发展地方金融机构，重点培育一批面向非公经济和中小企业的金融机构。通过上述希望，明年谋求新的创立各类企业3万户，构建非公经济发展再行上新台阶。　　(五)捉运营，增进生产要素的供需交会　　一是强化监测调度工作。之后增强对780户重点企业、43种重点产品的监测、分析、调度，精确做到宏观经济走势和市场供需变化。

在此基础上，之后不断扩大监测范围，强化对重点企业的监测和调度工作。二是提升预测水平。实施企业项目数据审查和考核奖励制度，为及时精确预测获取充份的数据基础;更进一步完备信息预测系统建设，提升省、市牵头的整体数据分析预测能力;在早已创建的行业月度调度、各市季度调度的基础上，从明年元月份开始，创建旬、月、季度预测报告制度，在第一时间为省委、省政府决策获取依据，同时，把此项工作作为对各市经委考核的重要依据。

三是强劲行业管理。规范和发展各类行业协会，充分发挥行业指导在服务全省经济社会发展中的起到;充分发挥各行业协会在行业经济运行监测分析中的起到，增大对重点行业的监测、预测和追踪分析，主动编成行业发展报告。把行业状况与企业情况结合，由点带上面，点面结合，及时、全面、精确地掌控经济运行情况。四是抓好煤电运协商工作。

作好电力迎峰度夏和迎接峰度冬工作;抓好煤矿安全生产，防止遏止轻特大事故;完善经济运行应急保障机制，制定和完备各项经济运行应急预案，强化应付根本性自然灾害和脑溢血公共事件的快速反应能力。五是强化省产工业产品销售。

开拓市场、不断扩大销售是挽回工业增长速度下降的关键措施和首要任务，是健企业、健快速增长的题中之义，是各级经委和广大企业联合的责任。当前，不受国际国内经济形势的影响，我省不少工业企业经常出现产品销售阻碍，库存积压、减产限产等现象，企业动工严重不足。根据当前实际情况，我委向省政府请示了《关于增进省产工业品销售的实行意见》，并正式成立了增进省产品销售协商办公室。

按照省政府的拒绝，我们将与省直有关部门分工负责，再行的组织供需接入，重点要捉的八个方面的广告宣传工作，将在今天下午省政府开会的保企业健快速增长应急电视电话会议上展开专题部署。主要是在增大省产汽车和省产烟酒销售的基础上，之后采取措施希望企业在基础设施、技改项目中，大力购买省产工业装备和设备;在“安居工程”建设中用于省产建材产品;希望各企业大力用于省产钢铁产品;实行“皖电用皖煤”，引领发电企业增大省内电煤订购和确保力度;引领各级政府优先搭配和订购省产品;在之后前进家电上山下乡的同时，大力支持部分省产农机、化肥在农村增大销售力度。　　(六)捉帮扶，增进企业尽早度过难关　　之后作好针对生产经营中经常出现艰难企业和我省重点骨干企业的对口帮扶活动，与企业一起相聚考验、共克时艰。

要强化12个省重点企业扭亏增盈帮扶组的调度工作，切实做好联合的3个帮扶组的工作。之后作好针对生产经营经常出现艰难企业的6个帮扶组的帮扶工作，增大工作力度，提升帮扶质量，贯彻解决问题51户企业明确提出的各种艰难和问题。主要是作好三个方面的工作：一是作好“一企一策”工作。

重点是环绕企业明确提出的实际困难和问题，针对每个企业拿走详尽的协助和扶植办法，制订详尽的“一企一策”方案，逐步加以实施。二是作好跟踪服务工作。创建详尽的帮扶企业资料库，精确掌控企业生产经营情况的发展变化，及时搜集、整理、转告和体现企业明确提出的意见和拒绝，帮助企业解决问题在发展中遇上的资金、技术、管理等各种难题。

三是作好扭亏增盈工作。建立健全工作机制，每半个月对工作组的情况调度一次;定期开会有关单位对36户重点企业明确提出的问题展开救治，及时解决问题并向省政府汇报。

四是作好减低企业开销工作。前进国家和省里2007年以来中止和暂停的170多项行政事业性收费项目的继续执行实施;全面清扫、整顿各类涉企收费，规范中介服务收费;创建企业开销监督监测点和监督员制度，及时掌控企业开销情况;创建公开发表检举制度，及时调查处置企业、群众的检举。

　　(七)捉管理，增进企业苦练好“内功”　　大力引领企业强化管理、苦练内功，提升应变能力，在“品种、质量、效益”上下功夫，因势利导，希望把金融危机对我省经济发展的负面影响降至低于。一是引领企业强化内部管理。

指导涉及企业强化成本掌控，减少财务风险，保证企业现金流、资金链不出有问题，同时，指导企业采行投产检修、降低库存、强化贴现账款管理，增大支出，传输成本，保证企业度过难关。二是引领企业强化市场拓展。

指导企业主动适应环境市场变化，很快切换思路，加快调整产品结构，大力开拓市场，希望培育新的增长点;协助企业对产品展开细分、发展市场占有率低和竞争力较强的产品，研发市场前景好和具备竞争力的产品，培育核心竞争力。??三是协助企业掌控和运用政策。

积极开展“优惠政策宣贯千家行”活动，对全省规模以上工业企业展开以宣贯代培训，指导企业掌控、运用、享用国家和省里的各项优惠政策，竖立企业减缓发展的信心。四是更进一步强化企业的社会责任和大局意识。在当前这一类似时期，要引领企业竖立全局意识，充份肩负社会责任，谋求做减产不折损、裁员不裁员，千方百计健低收入、健岗位，贯彻确保社会人与自然平稳。

　　(八)捉效能，增进机关作风改变　　一是之后积极开展了解自学实践中科学发展观活动。作好排查实施、项目管理等有关工作，保证实践中活动获得实质性效益。

二是之后深入开展“企业娘家”品牌建设。在强化服务意识、改良服务方式、提升服务质量、强化服务效能上下功夫，大大竖立省经委的形象，提升企业和社会对省经委的满意度。三是继续抓好“六型”机关建设。

以“六型”机关建设为抓手，更进一步改变作风，提高素质，充分发挥广大干部的创造力和工作积极性。积极开展岗位练兵，努力做到“问不倒、难不住”，构成人人竞学的良好氛围。

四是更进一步抓好党风廉正建设。抓好干部廉洁自律和效能监察，缺失行业不正之风，增强党风廉政建设责任制实施，为我省工业持续科学人与自然发展获取坚毅的纪律确保。同时，作好对基层经委的服务工作，增进全省经委系统上下亲密、内部人与自然，齐心协力保证我省工业经济构建稳定较慢发展。

五是增大对干部的考核力度。大大增大干部制度的改革力度，强化全委干部的活力，确实把那些对工作有激情、对群众有感情、对发展有贡献的干部拔擢到最重要岗位上来，唤起干部职工的活力和斗志，构成人人想要干事、能干事、腊成事的良好氛围。六是强化经委系统凝聚力建设。

继续加强人才培训工作，尤其是协助市县经委人员开阔视野，提升工业经济管理水平，提升系统整体业务素质。七是强化机关党建工作和老干部工作。强化机关党的思想、的组织、作风、制度建设和机关精神文明建设，不断创新老干部工作内容和方式，增进我委老干部工作上新台阶。

同时，要充分利用视频网络系统，强化相互间联系与交流，减少行政成本，提升工作效率，再行作好充份调研的基础上，希望将视频系统由目前通达市级经委再行向县(区)经委伸延，更进一步强化与市、县经委的联系与交流，打造出通畅的省、市、县三级经委联系平台，汇聚和集中于各级经委的力量，塑造成充满生机和活力的经委大家庭。　　在省委、省政府的坚毅领导下，全省工业战线广大职工一定会以圆润的热情和昂扬的斗志，迎接挑战，战胜艰难，用技术变革的新成果、非公经济的新业绩、企业管理的新效益、效能建设的新举措，保证工业经济构建稳定较慢发展，以优异成绩向建国六十周年庆典!。

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