本文摘要：党的十八届三中全会明确提出“建构开放型经济新体制”，如何迎合这一拒绝，做到服务业对外开放的新机遇、新格局，安全性有序、大力稳健地前进服务业对外开放，具有极为重要的理论意义和实践中意义。目前，我国服务业利用外资占到比已多达了51%，倒数三年多达了制造业利用外资规模，对外必要投资渐渐向服务业核心区，已突破了传统的对外投资动机，利用外资已转入到“服务经济时代”。我国的服务贸易也很快发展，服务贸易进出口总额已居于世界第三位。 服务业在我国对外开放中充分发挥着更加最重要的起到。

党的十八届三中全会明确提出“建构开放型经济新体制”，如何迎合这一拒绝，做到服务业对外开放的新机遇、新格局，安全性有序、大力稳健地前进服务业对外开放，具有极为重要的理论意义和实践中意义。目前，我国服务业利用外资占到比已多达了51%，倒数三年多达了制造业利用外资规模，对外必要投资渐渐向服务业核心区，已突破了传统的对外投资动机，利用外资已转入到“服务经济时代”。我国的服务贸易也很快发展，服务贸易进出口总额已居于世界第三位。

服务业在我国对外开放中充分发挥着更加最重要的起到。关键词：服务；经济体制；贸易；格局服务贸易是指服务的跨境交易。近20年来，随着经济全球化大大深化和信息技术的广泛应用，服务的可贸易程度大大提升，服务贸易较慢发展。

面对国际经济环境和我国较为优势变化的新形势，大大强化我国服务贸易国际竞争力，是我国对外贸易转型升级的最重要内容，同时，对于改变经济发展方式，推展经济结构优化升级，也具备根本性战略意义。（一）服务贸易是新的经济增长点，也是国际经济竞争的焦点和合作热点。　　第一，发展服务贸易是提高我国国际分工地位的必定拒绝。

我国虽然早已是货物贸易世界第一出口国、第二进口国，但在全球分工中仍正处于低端，主要专门从事较低可选价值的环节。随着人均收入水平的持续提升，影响我国较为优势的基础因素正在再次发生深刻印象变化，普工工资较慢下跌，劳动密集型产品国际竞争力受到巩固，但劳动者素质明显改善，劳动者不受教育年限大大增加。

大力发展服务贸易，不仅可以充分发挥我国人力资源优势，为劳动者获取更高收益、更为体面的低收入岗位，而且可以有效地提升我国产业链的整体竞争力，从而填补成本上升对制造业国际竞争力的风化。此外，向“微笑曲线”的两端伸延，是提高我国在全球分工地位的方向，从研发服务到专业服务等生产服务，正是“微笑曲线”两端的高可选价值环节，因此，发展服务贸易不利于伸延我国参予国际分工的价值链条，提高分工地位。　　第二，发展服务贸易是推展我国服务业发展的有效途径。

服务业与服务贸易是相辅相成的关系。一方面，服务贸易可以引入新的商业模式、培育国际化的人才、激化国内服务市场竞争，造就服务业水平的提升；另一方面，服务业对外开放将推展服务体制的改革，从而增进服务业发展。此外，发展服务贸易不利于加快发展高端服务业。

作为一个发展中国家，充分利用发达国家的外部市场，不利于在高端服务业中构成规模经济，从而加快高端服务业的发展。　　第三，发展服务贸易是改变发展方式的最重要内容。

我国经济中不均衡、不协商和不可持续的问题十分引人注目，改变发展方式早已沦为当务之急。发展服务贸易，一是可以优化产业结构，提高服务业在经济中的比重；二是不利于节能减排；三是不利于提升国民经济整体运营效率；四是不利于增大地区差距与收益差距。中西部地区发展货物贸易出口受限于区位劣势，但发展某些服务贸易则受区位的容许。例如，很多服务外包只需互联网才可解决问题与外界交易的问题，工程总承包、旅游出口等也受内陆地区的区位条件容许。

发展服务贸易不仅可以获取更好的低收入岗位，而且不利于增大内陆地区与沿海地区的收益差距。（二）与发达国家比起，我国服务贸易发展尚能不完备（1）结构不合理，技术含量不低。服务业外商必要投资过多地集中于房地产等利润较高的非传统服务业，以及中国服务业与外商投资不存在较小的技术差异，因此，外商投资未给中国服务业带给显著的技术优势。另外，在服务业领域，由于我国企业在产品设计、管理技术、技术诀窍和服务水平等方面与跨国公司的差距远大于制造业，中国服务业吸收能力严重不足以及缺少与外商投资企业展开传授技艺的能力和水平，造成当前我国服务业技术吸收能力很受限。

（2）本土生产性服务业大多被压制在产业链的低端。随着服务业外商投资的快速增长，其对我国服务业资本和劳动要素的市场需求大大快速增长，但是服务业外商投资大大快速增长的对劳动力和资本的市场需求与内资企业关联度不低。近年来外商在华投资向生产性服务业较慢扩展，但其服务对象主要是跨国生产企业，在如此情形下，由于本土生产性服务业不具备为外商制造业企业获取生产性服务的能力，必定导致本土企业技术无法升级的有利后果，造成我国内资生产性服务业被压制在产业链的低端。（3）服务业外商投资未明显提升我国服务业国际竞争力。

由于服务业外商投资的品牌效应远大于国内企业，服务业外商投资的大规模转入，将对本土市场需求导致一定压力，本土服务业市场需求在一定程度上被诱导了。以餐饮业为事例，肯德基和麦当劳转入中国市场后独占中国快餐行业市场，而且其确实的核心技术和餐饮配方仍然掌控在母国手中。同时，服务业外商投资未明显提升我国服务业国际竞争力，服务业外商投资对我国服务贸易出口的影响近大于其对服务贸易进口的影响。

（4）外商投资有可能带给安全性风险。服务业对国家经济安全性的影响比制造业更加深刻印象，例如，信用服务业规模虽小，但与国家宏观经济平稳涉及；再行如，我国审核等专业服务规模较小，如果国外涉及企业全面掌控我国高端审核市场，将有可能造成我国国家经济数据不安全性。

因此，必需高度重视服务业对外开放有可能带给的安全性风险。经济全球化的加快发展是我国改革开放面对的一个最重要的国际背景，在对外开放的进程中，怎样逃跑经济全球化加快发展的历史机遇，扩展中国服务业对外开放新的空间，沦为当前党和政府必需解决问题好的根本性课题。《中共中央关于全面深化改革若干根本性问题的要求》中明确提出：“统一内外资法律法规，维持外资政策平稳、半透明、可预期。

前进金融、教育、文化、医疗等服务业领域有序对外开放，放松育幼养老、建筑设计、会计学审核、商贸物流、电子商务等服务业领域外资管理制度容许，更进一步放松一般制造业。减缓海关类似监管区域统合优化”，必需认真贯彻这一战略部署，坚决确保国家安全性，大力稳健有序前进服务业对外开放，推展我国服务业持续身体健康发展。（5）大力有序地推展我国服务业对外开放，优化服务业对外开放的区域结构。首先，不断扩大区域对外开放，增大地区间服务业发展差距，以积极主动的对内对外开放政策推展区域服务业大发展。

其次，大力更有境外公司在中西部地区成立地区总部，发展总部经济，并按照其对地区各级财政的贡献率由获益财政给与有吸引力的补贴。最后，调整招商引资的主攻方向和策略手段，扩展服务业吸引外资的有效途径，大力引入国外商贸流通业、旅游业、文化产业、物流业转入中西部地区，对具备牵动力的根本性现代服务业项目，给与财政反对和补贴，增进服务业企业技术水平的提升以及管理手段的创意。

（6）优化我国服务业内部的行业结构，尤其要大力扩展生产性服务业。首先，放开生产性服务业的投资容许，通过增进生产性服务业与制造业的良性对话和充分发挥服务业自身市场需求在生产性服务业发展中的起到，从产业层面不断扩大生产性服务业的中间市场需求。其次，改建传统服务业，大力前进生产性服务业的核心区式发展，通过政府扶持与政策弯曲等方法提高我国服务业产业核心区对生产率的贡献度。最后，大力增进各地区生产性服务业与制造业的对话融合，构建产业价值链的上升。

（7）以外贸结构切换为出发点，增进服务贸易与货物贸易协同发展。为了强化我国货物贸易对服务贸易的夹住起到，必须大大充分发挥服务贸易高附加值优势，渐渐提升货物贸易的附加值和技术含量，缩短货物贸易价值链，增进货物贸易与服务贸易的协同发展。同时，要逐步减少加工贸易在对外出口结构中的比重，转变因大量进口资本密集型设备而妨碍制造业对生产性服务业市场需求的状况，并通过自主创新和技术合作等方式逐步提高资本密集型制造业的发展水平，构成上下游原始的制造业产品生产链条，增进国内生产性服务业与制造业的融合对话发展。

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